巍巍大清进入康乾治世,一代君主乾隆(倪大红 饰)天子(倪大红 饰)享乐祖父辈创下的基业,并将其推向更为灿烂同时也更为浮华的巅峰。是时国泰民安,府库充盈,鱼米之乡扬州富甲天下,两淮盐业更支撑起朝廷财政收入的四分之一。为支撑战事军资,天子敕令两淮盐政催饷,谁知却受到盐商千般推脱,乃至连与皇家堪称故交的汪朝宗(张嘉译 饰)(张嘉译 饰)也不予协作。新任盐政阿克占(张志坚 饰)(张志坚 饰)临危受命,来到当地后发觉盐商库银亏空,他察觉到盐商手中有一个隐秘账本,而这也正是这些鬼点子多多的商人敢于违抗皇命的王牌。性格刚毅的阿克占闻风而逃,两淮盐商则想方想法,计策频出,身处漩涡中央的汪朝宗则不得不承担起调停的伤害使命。 账本所隐蔽的黑幕慢慢大日间下,一切的好处关系者都被卷入个中……